1992년 6월 브라질 리우데자네이루에서 개최된 유엔환경개발회의(UNCED)를 통해 채택한 ‘리우선언’의 실천계획.

 리우선언은 환경보전의 원칙을 담은 것이고 의제21(Agenda21)은 그에 따른 각국 정부의 행동강령을 구체화한 것이라고 할 수 있다.

의제21은 1개의 전문(前文)과 사회경제, 자원의 보존 및 관리, 그룹별 역할, 이행수단 등 4개 부문의 39개 장으로 구성돼 있으며, 모두 2천500여 개의 권고 내용을 담고 있다.

구속력이 없는 강령이지만 물·대기·토양·해양·산림·생물종 등 자연자원의 보전과 관리를 위한 지침뿐만 아니라, 빈곤 퇴치·건강·인간정주·소비행태의 변화 등 사회경제적 이슈까지 폭넓게 다룸으로써 각국 스스로 환경보전과 개발을 조화시킬 수 있는 방향을 제시한다. <양>

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