인천시 조직개편 신중하라

인천시가 경제자유구역청 출범에 따라 기능중복으로 조정이 필요한 일부 조직의 통·폐합 및 기구신설 등을 위해 하반기 조직개편에 들어간다는 보도다. 공공기관은 물론 사회적 구성의 틀이라 할 수 있는 모든 조직의 개편과 인적구성은 업무적용상 합리성 여부에 따라 성패를 좌우한다 해도 과언은 아닐 것이다. 이를테면 조직이란 맡고 있는 업무량을 유효적절히 소화해 낼 수 있는 과불급의 적재적소로 구성된 기구여야 한다. 인천시가 불과 1년사이에 세번째 시행하는 이번 조직개편은 예상되는 행정수요를 감안하지 못한 근시안적 대처에 비롯한 시행착오라는 지적도 적지 않다.
　
보도에 따르면 인천시는 전국 첫 경제자유구역 지정과 함께 동북아 경제중심 실현방안으로 신설된 경제자유구역청이 시 일부 부서의 기능을 맡게 됨으로써 업무가 중복되는 부서의 통·폐합과 기반시설 확충 등 행정수요 발생에 따른 부서 신설을 위해 조직정비에 들어갔다고 한다. 지난 15일 경제자유구역청 개청으로 기능축소 및 통·폐합이 불가피한 부서는 투자유치 업무를 전담해왔던 투자진흥관실과 용유·무의 관광단지 개발계획 업무를 추진해왔던 관광개발과 등으로 이 부서를 통합조정하는 것을 주요 골자로 하고 있다. 이에 따라 투자진흥관을 폐지하고 기존 1개 팀을 국제통상과로 이관, 경제자유구역 이외의 지역에 대한 투자유치업무를 이어간다는 것이고 관광개발과도 관광정책과로 통합, 도서지역 개발 등 경제자유구역 이외의 관광개발 업무를 수행키로 방안을 마련중인 것으로 알려져 있다. 또 IT·BT 등 첨단 과학기술 업무를 담당할 전담조직 신설의 필요성에 따라 경제정책과의 첨단산업과 산업정보화팀 등으로 과학기술과를 신설하는 한편 청라~경인고속도로 및 제3경인고속도로 등 광역교통망 확충을 전담할 광역교통추진기획단을 신설하는 방안이 검토되고 있는 모양이다. 이와 함께 내년 개장 예정으로 시가 사업소 형태로 관리하게 될 여성의 광장과 강화특화작물시험연구실 개설에 따른 기구신설 및 인력보강도 시행된다고 한다.
　
여기서 우리는 앞서 지적한 대로 1년에 세번씩 조직개편을 시행하는 과정에서 과연 얼마나 효율성을 높였는지를 묻고 싶다. 용유·무의 관광단지 개발을 위해 추진해왔던 관광개발과의 경우만 하더라도 이제까지 거창한 청사진만 펼친 채 외국인 투자유치는 사실상 무위로 그치고 말았다. 굳이 기구를 확장하기보다는 기존 관광정책과 기능을 강화함으로써 최소한의 행정력 낭비를 막을 수 있었다는 점에서 이번 조직개편 만큼은 합리적 시행을 촉구한다.