4·13 총선을 앞두고 인천지역 예비 후보들의 핵심 공약이 될 인천 현안에 관심이 쏠린다.
현안 대부분이 유권자 표심을 이끌 대단위 도시개발과 토목·건설 사업에 초점이 맞춰지고 있지만 민심의 향배를 직접적으로 움직일 복지공약 점검도 이목을 끈다.
각 선거구마다 해결 과제로 꼽혀 온 고질적 현안부터 최근 지역사회를 중심으로 새로운 핵심 이슈로 떠오른 사안까지 미리 짚어본다.<편집자 주>
# 정국 현안과 인천만의 공통 현안과제
4·13 총선에서 정국 현안이 될 사안은 집권 4년차를 맞는 박근혜정부 평가와 안철수 신당 창당에 따른 야권 위기설이 꼽힌다.
대선 댓글 사건과 세월호 참사, 국정교과서 논란 속에서도 국민 지지율과 재·보선 압승 등 굳건히 자리를 지킨 새누리당이 현 의석을 지켜낼지, 아니면 더 많은 의석을 차지할 수 있을지가 관심이다.
지난 19대 총선에서 6대 6의 균형을 맞춘 인천의 경우 20대 총선에서는 벌써부터 야권 분열이라는 새로운 변수를 맞고 있다.
여기에 선거구 획정으로 새롭게 추가될 연수을 지역과 강화군이 빠져나간 뒤 재편될 선거구 변화에 따라 새누리당과 야권의 명암이 바뀔 것으로 보인다.
20대 총선에서 핵심 공약으로 떠오를 인천의 어젠다(의제)는 시청사 이전과 경인고속도로 통행료 폐지 및 일반도로화(지하화), 경인아라뱃길 주변 지역 개발, 제3연륙교 개통, 인천발 GTX, 경인전철 지하화 등이 손꼽힌다. 하지만 이들 현안은 국회의원 혼자 성패를 결정짓기 힘든 대단위 사업으로 여야의 공통 현안과제로 떠오를 가능성이 높다.
결국 공통 현안의 경우 각 선거구 주민의 입맛에 따라 대다수 국회의원 후보들이 자신들에게 유리한 선택 가능한 사안만 공략해 해결책을 제시할 것으로 예상된다.
# 12+1 인천 선거구별 핵심 현안
공통 현안보다 20대 총선에서 국회의원 후보들이 여야 또는 개별로 나뉘어 한판 혈전을 예고할 부분이 선거구별 핵심 공약이다.
지역구 현안인 만큼 현역 국회의원이 유리한 입지를 선점하고 있지만 총선 자체가 4년간의 정치활동을 평가하는 심판대 역할을 하는 만큼 유권자들의 한 표를 공략하기 위한 후보자들의 이슈 선점 경쟁이 뜨거울 수밖에 없다.
우선 중·동·옹진의 경우 제3연륙교 조기 건설과 인천항만 배후단지 조성, 강화·옹진 수도권 규제 제외, 강화 갯벌국립공원 추진, 월미도 원도심 상권 개발, 서해5도 주민 지원 등이 이슈로 떠오르고 있다.
여기에 인천공항공사 지역사회 환원과 영종 복합리조트 조성사업, 인천내항 재개발 등 현안도 적지 않다.
특히 인천신항 개항으로 인천여객터미널과 연안부두 등의 인근 상권이 침체에 빠질 것이라는 주민 우려가 큰 상황이어서 후보자들이 원도심 주민들의 민심을 달랠 공약을 선점하는 데 공을 들일 것으로 보인다. 이 외에도 동인천과 자유공원, 차이나타운 등으로 대표되는 원도심 개발과 현대제철·두산인프라코어 등을 근간으로 한 동구의 지역경제 활성화 등도 현안으로 떠오를 가능성이 높다.
남구는 문학산성 보존 및 복원사업과 원도심 개발, 원외재판부 설치가 현안이다.
문학산은 정상이 50년 만인 지난해 10월 15일 시민에게 개방됐으나 문학산성의 복원과 보존은 새로운 과제로, 이에 대한 후보들의 대안 제시가 예상되고 있다.
원도심 개발은 남구의 최대 난제다. 주안2·4동과 용현학익지구 등 동인천·부평과 함께 한때는 인천의 중심 시가지였던 남구가 이제 대표적 원도심 낙후지역으로 전락했기 때문이다. 이 때문에 유권자 표심을 자극할 혁신적 도시재생사업 방안 등이 후보자들의 대표 공약이 될 여지가 있다.
연수구는 LNG인천기지 탱크 증설과 경제자유구역 수도권정비계획법 규제 철폐, 인천발 GTX, 수인선 복선전철 등의 이슈가 떠오르고 있다.
무엇보다 연수구는 선거구 획정으로 갑과 을 2곳으로 분구돼 송도국제도시는 중산층과 청년층의 표심을 이끌 공약이, 원도심은 원도심 개발과 균형발전이 화두가 될 것으로 보인다.
남동구는 인천시청사 이전 논란과 장수∼서창 고속화도로, 소래포구 국가항만 개발 등이 관심거리다.
부평구는 부평미군부대 이전 및 공원 조성과 굴포천 국가하천 지정, 원도심 개발 등이 이슈로 부각되고 있다.
계양구는 서운산단 조성사업과 경인아라뱃길 주변 지역 활용 등이 현안으로 떠올랐고, 서구는 수도권매립지 매립 논란과 거첨도 선박수리조선단지 조성, 루원시티, 경인고속도로 일반도로화 등이 화두다.
# 민심의 향배는 어디로
지역별 현안과 함께 새누리당과 더불어민주당 모두 사활을 걸고 있는 정치적 쟁점에 관심이 쏠리고 있다.
현재 인천지역 여야는 수도권매립지 매립 논란과 사회복지재원 예산 지원을 두고 한 치의 양보 없는 설전을 이어가고 있다.
여기에 경인고속도로 통행료 폐지와 지하화 및 일반도로화 문제는 여야 할 것 없이 서구·남구·부평·계양 대다수 지역구를 아우르는 공동 과제로 손꼽힌다.
문제는 이들 과제가 어제오늘의 현안이 아니라는 데 있다. 대부분 19대 총선에서도 대표 공약으로 거론된 해묵은 과제다.
인천발전연구원과 인천언론인클럽, 인천경실련 등 주요 시민사회계는 지난 2012년 19대 총선에 앞서 ‘19대 총선 인천 어젠다’를 발표했다. 단체의 성격에 따라 대표 공약에 차이가 있긴 했지만 경인고속도로 통행료 폐지와 공공의료 및 복지재원 확대, 수도권매립지 매립 종료, 부평미군부대 이전, 루원시티 등 원도심 개발, 경제자유구역 규제 철폐 등 핵심 이슈는 최근까지도 해결되지 않고 있다.
이 같은 이유로 20대 총선에서도 결국 국회의원 후보들이 얼마나 괄목할 만한 지역 현안 어젠다를 발굴하고 해결책을 제시하느냐가 표심을 가르는 중요한 변수가 될 것으로 보인다. 이번 20대 총선 역시 인천경실련을 중심으로 한 지역 시민단체의 매니페스토 정책 제안이 잇따를 것으로 보인다.
지역 정가 관계자는 "이해관계가 다른 시민단체와 정당 등에 따라 공약에 차이가 있고, 대부분 표를 의식한 선심성 공약이 나올 것으로 보이지만 결국 민심을 제대로 읽는 후보가 선거에서 승리하게 될 것"이라고 말했다.
이어 "총선 후보자들은 어떤 공약이 더 유권자를 위해 필요한지를, 유권자는 어떤 후보가 주민을 위한 진심 있는 공약을 세우고, 또 이를 제대로 지킬 수 있는지를 꼼꼼히 따져야 한다"고 덧붙였다.
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