대통령은 공약으로 약속했던 누리과정 예산을 편성하지 않고 각 교육청이 예산을 편성해야 한다고 지방정부에 떠넘겨 경기도는 준예산 사태에 빠졌다. 혼란스럽다.
안양시도 혼란스럽기는 마찬가지다. 2016년을 인문학도시 원년으로 선포한 안양시로서는 누리과정 예산 파행으로 시민들에게 주는 심리적 효과는 더욱 부담스럽게 작용할 것 같다. 문화, 예술, 복지, 환경, 안전 등 각 분야에서 시민들의 삶의 질 향상을 위해 노력해야 하는 상황에서 누리과정 등의 예산 미편성으로 서민 생활에 고통으로 다가온다면 난감한 상황이 아닐 수 없다.
안양시는 ‘제2 부흥의 해’를 선도할 사업 분야로 인문학도시를 선택한 듯하다. 인문학도시가 되기 위해서는 안양이라는 도시가 갖고 있는 인프라, 시민들의 문화적 욕구, 문화수준 등 총체적이고 체계적인 준비가 필요하다.
하지만 인문학도시를 2014년 선거공약으로 발표한 이필운 시장은 취임 후 1년 반 동안 준비와 사전 단계를 체계적으로 하지 못한 채 인문학도시를 선포하며 시민들의 공감대를 모아가는 상황이 아닌가 생각된다.
인문학도시의 주체는 청소년으로서, 청소년 문화와 인성부터 정리해야 됨에도 준비 과정이 부족한 것 같다. 인문학 도시 조성 주체가 될 부서인 문화관광과, 교육청소년과, 평생교육원, 정책기획과 등 전반 부서에서 인문학도시에 대한 사전 준비 작업이나 예산 지원, 프로그램 개발 등 중복 프로그램 조정 등 사전 준비가 안 돼 있음을 확인할 수 있었다. 예를 들면 평생교육원 인문학 프로그램이 따로, 문화관광과나 교육청소년과 프로그램이 어떤 총체적 감독 하에 진행되지 않고 있음을 확인할 수 있었다.
안양시 인문학도시위원회라도 구성해 주요 정책을 수립, 체계적으로 연수 개발 등 총괄적인 계획부서가 선행돼야 할 것 같다. 여기서 인문학도시 로드맵이 민간 주도로 갈 것인지, 관 주도로 갈 것인지를 결정해 체계적이고 장기적인 절차와 비전, 아이디어를 창출해야 할 것 같다.
인문학도시가 되기 위해서는 시민들과 청소년들의 인성이 밑받침돼야 한다. 마침 국회는 여야 만장일치로 정의화 의장이 발의한 인성교육진흥법을 통과시켜 2015년 7월 1일자로 의무적으로 실시할 것을 지방정부에 주문했다. 안양시도 인성교육 지원에 관한 조례를 제정, 통과시킨 상황이라 인문학도시와 시민 및 청소년들의 인성교육은 분리시켜 생각할 수가 없다고 판단된다.
그동안 우리 사회는 무한경쟁 속에서 입시 위주의 교육으로 남을 이기는 것이 목표가 됐고, 남보다 뒤처지지 않기 위해 경주마처럼 앞만 보고 달려 오다 보니 과거보다 풍요로워졌다.
하지만 누군가와 갈등하면서 또 긴장 속에서 살아가야 하는, 정신적으로 매우 각박해진 상황이다. 도덕이 무너지고 극심한 이기주의로 질서와 윤리가 무너져 배려와 소통, 공감이 없는 사회다.
이러한 상황에서 국가는 인성교육 의무화를 주장한다. 우리 시는 인문학도시로 가는 길목에서 시민들의 인성과 부딪혔다. 그리하여 시민들의 인성을 안고 인문학도시로 가야 하는 상황이다. 시민들의 인성과 인문학도시는 같이 가야 한다.
시민들의 성숙한 인성 뒤에 인문학도시가 자리잡힐 것으로 판단된다. 인성교육 수립과 함께 인문학도시 설계가 같이 가야 할 것을 주문하고 싶다.
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