전국 최대 규모의 기초자치단체인 수원의 도시계획을 책임지는 공무원은 이상윤 수원시 도시정책실장이다.
그는 26일 본보와의 인터뷰에서 수원시의 도시재생사업의 방향에 대해 "지역의 문화·복지·환경을 개선하기 위한 다양한 도시재생 기법과 사업을 마련해 지속가능한 사업이 될 수 있도록 추진하겠다"고 밝혔다.
다음은 이 도시정책실장과의 일문일답.
-최근 전국적으로 도시재생사업이 활기를 띠고 있는데.
▶2000년대 말부터 침체를 겪어 왔던 부동산 경기가 공동주택을 중심으로 서울 재개발, 재건축 지역을 시작으로 회복할 기미를 보이면서 수원지역에서도 지난해부터 오랫동안 진척을 보이지 않았던 재개발 사업이 일부 조합을 시작으로 건축심의, 사업 시행인가, 조합원 분양 등의 도시재생이 진행되고 있다.
이는 과거에 산업화 시대를 겪으면서 외형적으로 도시의 물리적 규모를 키우는 게 우선이었다면 현재는 주민 참여 아래 지역사회의 자생적 역량을 키우는 쪽으로 도시정책의 방향이 바뀌어 가면서 도시재생사업이 활력을 얻고 있기 때문이다.
-수원시의 도시재생 정책 방향은.
▶시는 지역 특성에 맞는 도시재생사업의 가치 실현을 위해 종합적 재생, 장소 중심적 재생, 지역기반 거버넌스 등 3가지 시스템을 구축하고 있다. 먼저 시는 사회적·문화적·경제적 활성화를 통합적으로 고려한 종합적 도시재생과 분야별 접근 기조에서 탈피한 장소 중심의 통합적 접근을 이뤄나갈 계획이다.
특히 지역 주민이 도시재생 추진 과정에 참여할 수 있도록 지역 역량을 강화해나가는 데 주력하고 있다. 지역의 역량은 곧 자신이 사는 마을에 문제가 생겼을 때 스스로 대처해나갈 수 있는 능력을 말한다. 시는 주민 모두가 도시재생사업에 참여하며 다양한 충돌이 벌어질 때 각자 자신의 역할을 수행할 수 있도록 도시재생대학 운영과 도시재생 지원센터 등을 설립·운영하고 있다.
-수원시 지속가능 도시재단이 곧 개원한다. 향후 어떤 역할을 맡는가.
▶최근 도시 성장보다 시민 욕구를 반영한 체계적 도시관리의 필요성이 높아지고 있다. 이에 시는 복잡하고 다양한 공공서비스 수요충족 및 융·복합적 도시업무와 거버넌스 도시관리에 대응하기 위해 도시재단을 설립하게 됐다.
현재 비영리 법인허가·법인등기 등의 행정 절차를 마치고 사무실로 사용할 옛 농촌진흥청 농업과학도서관의 리모델링 공사를 완료했다.
도시재단은 행정 및 교육을 담당하는 기획운영, 마을만들기 및 도시재생·주거복지를 담당하는 도시재생, 사회적 기업 및 창업지원 등 경제사회, 친환경 학교급식을 담당하는 생태환경분야를 두고 최대한 상향식 의사결정 구조를 지향하며 이를 위한 행정부서와 재단 구성원이 참여하는 협의기구인 운영위원회를 구성했다. 향후 도시의 문제를 한 분야에 국한된 접근보다 여러 분야의 통합적 진단과 처방이 이뤄져 문제 해결이 가능하도록 도시재단을 이끌어 가겠다.
글·사진=박종대 기자 pjd@kihoilbo.co.kr
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