인천시에 수상한 ‘포럼’이 우후죽순으로 발족하고 있다. 포럼 발족에 대한 오해도 따른다. 내년 지방선거를 앞둔데다 발족한 포럼마다 관련 기관에서 이미 다루거나 내용이 같기 때문이다.
21일 인천시 등에 따르면 최근 인천미래정책포럼과 인천문화포럼을 출범시켰다. 가칭 ‘인천교육포럼’은 6월 출범한다.
지난 17일 문화예술정책의 민관 소통을 위해 인천문화포럼이 발족했다. 지역 문화예술가와 전문가 등 100여 명이 참여하고 있다. 시는 포럼을 통해 문화정책·콘텐츠 개발과 시민문화 확대, 청년예술인 지원, 기초단체 문화정책 발굴 등을 추진하겠다는 복안이다.
앞서 시는 3월 ‘인천미래정책포럼’을 발족했다. 포럼은 복지, 문화, 해양, 교통, 환경 등 시가 발표한 5대 주권에 더해 경제와 균형 분야를 포함한 총 7개 위원회로 구성해 내·외부 전문가 등 124명이 참여하고 있다.
하지만 시작부터 포럼의 역할에 뒷말이 많다. 문화포럼은 이미 민관 협력 플랫폼으로 만든 인천문화재단이 정책 평가·제안 등의 역할을 하고 있다. 여기에 ‘목요문화포럼’이나 ‘문화정책토론회’를 통해 지역 문화예술가 및 전문가들의 의견 수렴을 통해 전달해 왔다. 이는 문화포럼이 하겠다는 소통시스템 기능과 크게 다르지 않다. 3월 출범한 ‘인천미래정책포럼’ 역시 지역을 알지 못하는 외부 전문가들로 구성해 실효성 논란이 일고 있다.
그러다 보니 6월 출범할 ‘인천교육포럼’도 우려를 낳고 있다. 인천시 교육주권 수립을 위해 최근 민간협의회가 전달한 정책제안서에는 교육포럼을 구성하는 내용이 담겼다. 시는 이 포럼을 어떤 콘셉트로 진행할지 검토 중이다. 그러나 정작 교육주권의 또 다른 주체인 인천시교육청은 의문을 제기한다. 교육과 학예에 관한 사항은 교육청의 자치영역이라는 이유에서다. 이미 교육청 내부에도 ‘행복교육협의회’라는 민관 거버넌스 기구가 구성돼 정책 자문·제안에 참여하고 있다.
지역의 한 문화예술계 관계자는 "문화예술인들과 소통하고 정책에 반영하려는 생각이 있었으면 기존 조직으로도 진작 할 수 있었을 것이다"라며 "지방선거를 앞두고 포럼을 만드는 의도는 정치적 업적 쌓기나 생색내기로 보여질 수도 있다"고 꼬집었다.
시 관계자는 "그동안 진행해 온 포럼과 토론회에는 포함되지 않은 예술단체들도 있고, 포럼 자체도 크게 활성화되지 않는 등 문화재단의 역할이 미흡했다"며 "인천문화포럼 발족은 문화예술인의 요구에 따른 것으로 문화예술계의 전방위적인 목소리를 수렴하려 한다"고 말했다.
홍봄 기자 spring@kihoilbo.co.kr
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