화력발전 증설에 휘둘려 빚더미만 쌓였다

인천 옹진군 영흥도 주민들 잇단 사업계획 무산에 사실상 포기상태
호재 믿고 건물 짓다 재산만 잃어 … "차라리 관광객 유치에 힘써야"

▲ 14일 오후 국회에서 열린 산업통상자원중소벤처기업위원회 통상ㆍ에너지소위원회에서 이인호 산업통상자원부 차관이 제8차 전력수급기본계획(안) 보고하고 있다. /사진 = 연합뉴스

인천시 옹진군 영흥화력발전소 7·8호기 증설사업이 거듭 무산되면서 가뜩이나 침체된 영흥도 지역경제가 벼랑 끝으로 내몰리고 있다.

지역 주민들은 LNG 연료대체 미끼로 농락당했다는 반응이다. <관련 기사 19면>
14일 산업통상자원부와 시에 따르면 ‘8차 전력수급기본계획(2017∼2031년)’안에 영흥화력 7·8호기 증설 계획은 포함되지 않았다. 한국남동발전도 영흥화력 7·8호기 증설 계획안을 내지 않았고, 산자부도 안중에 없었다. 영흥화력 7·8호기 증설은 2013년 ‘6차 전력수급기본계획’에 포함됐으나 온실가스 배출과 LNG 연료 대체에 발목이 잡혀 2015년 6월 ‘7차 전력수급기본계획’에는 빠졌다.

유정복 인천시장은 2015년 7월 시의회에서 "영흥화력 측이 7·8호기 증설 기반시설을 이미 구축해 놓은 상태이기 때문에 LNG와 같은 청정연료 사용을 전제로 8차 전력수급기본계획에 반영될 수 있도록 노력하겠다"며 "청정연료를 사용한다면 지역경제 발전, 고용창출효과 등을 고려해 긍정 검토하겠다"고 말했다. 영흥도 주민과 옹진군·군의회는 수차례 지역경제에 심각한 타격이 우려된다는 의견을 밝혔었다. 남동발전은 청정연료 사용 땐 채산성이 떨어져 석탄연료 사용을 원했다. 우려는 현실로 다가왔다. 영흥화력 7·8호기 증설을 기대한 일부 주민은 원룸·빌라 등 소규모 공동주택을 지었다. 건설인력과 영흥화력 직원이 대상이었다. 사람이 들어오지 않자 빈집은 늘어났고, 주민들은 ‘빚’을 갚지 못하는 상황에 처했다. 집은 경매로 넘어가고 주민들은 밖에 나앉게 생겼다.

자구책으로 관광객을 유치해보려 했지만 지난 3일 낚시어선 사고까지 겹쳐 외부인을 찾아보고 어렵다.

영흥도 주민 신모 씨는 "정부도, 남동발전도 주민 생각하지 않아 더 이상 영흥화력 7·8호기 증설로 인한 지역경제 활성화를 기대하면 안 된다"며 "깨끗한 환경을 가꿔 관광객을 유치해야 망가진 지역경제를 그나마 살릴 수 있지 않겠느냐"고 말했다.

한편, ‘8차 전력수급기본계획’에는 노후 석탄발전소 7기를 폐지하고 6기를 LNG로 전환한다는 내용이 담겼다. 또 신규 7기를 건설한다. 올해 61기에서 2030년 57기로 줄어든다. 2030년 최대 전력수요(목표수요)는 100.5GW로 전망했다. 당초 2030년 기준수요는 113.4GW로 나왔으나 수요관리를 통해 줄일 수 있는 전력(13.2GW↓)과 전기차 확산효과(0.3GW↑) 등을 감안해 이 같은 수치가 나왔다고 산업부는 설명했다. 산업부는 적극적인 수요관리를 통해 최대 전력수요를 12.3%(14.2GW) 감축한다는 방침이다. 4차 산업혁명 기술의 접목과 제도 신설을 통해 전력소비량의 14.5%(98TWh), 최대 전력수요의 12.3%(14.2GW)를 감축하는 수요관리 목표를 제시했다.

이창호 기자 [e-mail]