제물포 지하상가 상인 ‘청년’에 내몰려

전면 개·보수 뒤 특화상가 채비 기존 점포 129곳 거리 나앉을 판 시측 "계약기간 끝나 문제 없어"

▲ 제물포 지하상가. /사진 = 인천시 제공

인천시 남구 제물포지하도상가 기존 상인들이 쫓겨날 판이다. ‘청년 몰’ 특화 상가를 조성하겠다는 시의 구상으로 상생의 틀이 무너지게 생겼다.

20일 시와 인천시설공단에 따르면 제물포지하상가는 현재 129개 점포가 영업 중이다. 상인들은 8월 6일까지 점포를 시설공단에 넘겨 줘야 한다. 전체 점포 수는 264개, 이 중 시 소유는 190개, 한국철도공사가 74개를 갖고 있다. 시설공단은 지난 2일 ‘제물포지하상가 개·보수공사 실시설계’ 용역업체를 선정했다. 시는 41억여 원을 들여 청년 몰 특화 등 제물포지하상가를 10월부터 2019년 3월까지 개·보수한다. 청년, 사회적기업, 취약계층 등의 우선 입점을 검토하고 있다. 지난해 1차 유예기간을 줬지만 아직 남은 상인들을 위해 지난 1월 8일까지 2차 유예기간(대부계약)을 적용했다.

시 소유 68개 점포, 철도공사 소유 30여 개 점포는 권리금 등을 포기하고 나갔다. 시설공단은 2016년 제물포지하상가 위탁관리를 시작했다. 2002년부터 관리하던 ㈜제물포지하상가가 문제를 일으켜 조사를 벌였고, 결국 관리권을 돌려 받았다. 매년 계약을 갱신하던 상인들은 시설공단과 새로운 계약을 예상했다. 그러나 시는 상인들에게 ‘지하도상가 관리운영조례’ 7조 3항 4호를 들어 기부채납을 요구했다. 건물평가금액 10% 이상 화장실, 주차장 등 대규모 부대시설을 보수해 기부채납하면 보수 전 연간 대부료로 계산해 나눈 만큼 대부기간으로 한다는 내용이다.

상인들은 기부채납을 위해 1개 점포당 50만 원과 400만 원 갹출 등 2개 의견을 냈고, 결국 50만 원 쪽으로 기울었다. 총 1억 원 규모의 기부채납 사업계획을 제출했지만 시는 ‘환경개선사업 수준’이라며 거절했다. 다른 지하상가는 수십억 원씩 기부채납하는데 비해 적다고 판단했다. 제물포지하상가는 10여 년 전 보증금 500만∼1천만 원, 전대료 40만∼70만 원이던 시절이 있었지만 현재 시설공단에 임차인이 내는 대부료는 연간 20만∼50만 원 수준이다. 전대료는 매달 5만∼10만 원 정도다. 장사가 되지 않아 관리비만 내고 점포를 빌린 상인도 있다. 이렇다 보니, 1개 점포당 수백만 원에 달하는 보수공사는 비현실이다. 올해 도화지구 입주 등 기대하던 상인들은 울상이다. 협의체를 꾸려 시와 시설공단에 호소하고 있는 상황이다.

시 관계자는 "이미 계약기간이 끝나 법적으로 문제가 없고, 기부채납 등 기회가 있었다"며 "앞으로 상인들과 간담회 등 협의해 사업을 추진하겠다"고 말했다.

이창호 기자 [e-mail]