송도국제도시의 마지막 땅 11공구를 놓고 각축지세(角逐之勢)다. 이 땅을 차지하려는 대학들의 기세가 날카롭다.
그 선두에 연세대학교가 있다. 요즘 연세대는 10여 년간 시치미를 떼던 7공구 세브란스 국제병원 유치를 지렛대로 쓰고 있다.
인천경제자유구역청도 7공구에 국제병원을 세운다면이야 11공구쯤은 내줄 수 있다는 호의(好意)다. 10년 전의 특혜 논란을 떠올리는 행보다. 연세대 논란은 인천대, 인하대 ‘홀대론’으로 이어져 각 대학들이 11공구 땅을 요구하는 또 다른 지렛대가 되고 있다.
연세대는 7공구를 헐값에 얻는 대신 해외 연구기관 유치와 과감한 투자로 송도국제화복합단지를 교육·연구 허브로 키우겠다고 호언장담(豪言壯談)했다. 하지만 빈말이었다. 본보는 인천의 미래 먹거리를 제공할 송도 11공구가 가야할 길을 제시한다. <편집자 주>
연세대학교가 송도국제도시 11공구 땅까지 넘본다. 시민 혈세로 메운 터를 마치 내 땅 인양 ‘왜 안주냐’고 보챈다. 연세대는 2006년 1월 26일 인천시와 맺은 양해각서(MOU)를 내밀고 있다.
26일 인천경제청 등에 따르면 2006년 안상수 전 시장과 정창영 전 총장은 협약을 통해 매립 중인 송도 7공구 654만여㎡ 중 30%를 연세대(181만여 ㎡)에 3.3㎡당 약 50만 원에 공급하기로 했다.
연세대는 1단계로 7공구 92만여㎡를 먼저 개발하고, 2단계로 11공구 89만여㎡를 개발하기로 했다. 이는 연세대가 지난 10여 년간 11공구 땅을 달라고 하는 근거로 작동하고 있다. 시는 1단계 사업을 통해 송도 5·7공구를 교육·의료 인프라의 거점으로 육성하고 산학 연계를 통한 글로벌 다국적 기업을 끌어 들일 요량이었다. <관련 기사 3면>
송도국제화복합단지에는 연세대가 주축(‘앵커’)이 된 첨단 연구개발(R&D) 기능을 갖춘 국제학술연구단지를 구축해 산·학·연 연계 프로그램을 강화하고, 남북 통일을 대비한 동북아 정치경제사회 연구단지 조성도 포함됐다. 연세대의 재정 부담을 덜어주기 위해 인근 주거 및 상업시설 개발수익을 연세대에 투입(개발 연동제)하기로 했다.
‘특혜’ 논란 속에 국제병원 건립과 외국 자매 학교 5곳 유치, 6개의 R&D센터 건립 등 연세대 ‘글로벌 아카데믹 빌리지’ 조성을 위한 첫 공사는 2008년 11월 시작됐다. 시와 연세대는 1단계 사업이 2010년까지 마무리되면 이듬해부터 11공구에 ‘사이언스·엔지니어링 R&D 파크’를 더 짓기로 했다. 사이언스파크는 첨단기업 연구시설과 연세대가 한 팀이 돼 정보통신과 생명, 환경, 나노, 의생명 분야의 첨단기술을 연구하는 기능을 맡기로 했다.
하지만 ‘송도판 실리콘밸리’의 꿈은 공염불이 됐다. 2014년 연세대 1-2단계 사업은 끝났다. 1조2천억 원이 투입된 송도국제화복합단지는 미국 스탠포드대의 실리콘밸리도, 영국 케임브리지 사이언스 파크와 중국 중관촌 등을 흉내조차 내지 못했다. 학생 유치도 당초 1만 명에서 2016년 말 기준 학생수는 5천여 명에 그쳤다. 핵심 시설인 R&D시설 1∼6번 터는 지금도 나대지로 방치돼 있다.
이렇다 보니, 지역사회는 연세대 국제캠퍼스가 신입생들이 1년간 기숙하며 교양과정(RC) 등을 이수하는 곳에 불과하다는 인식이 팽배하다. 여기에 연세대가 약속한 세브란스 병원 건립사업도 재정난을 이유로 차일 피일 미뤄졌다. 기다리다 못한 송도 주민들은 7공구 병원 터를 인천경제청이 회수해야 한다고 주장한다. 그리고 더 이상 연세대에 시민의 자산을 함부로 넘기지 말라고 한다.
인천경제청 관계자는 "2006년 합의서 기준으로 연세대의 외국 교육·연구기관(R&D) 유치 실적은 1%에 불과하다"고 했다. 연세대 관계자는 "1단계 사업이 아직도 끝나지 않은 상태로 27일 YSLI산학협력관 신축을 비롯해 약속을 모두 지킬 것"이라고 했다.
김종국 기자 kjk@kihoilbo.co.kr
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