인천시민 쉼터가 될 땅에 일그러진 욕망 ‘덧칠’

[새 도시 이정표 열쇠는 ‘일몰제’]2. 송도유원지 벌써부터 ‘들썩’

▲ 인천시는 2020년 7월이면 유원지로 묶여 있던 도시계획시설을 해제해야 한다. 그렇지 않으면 토지를 사들여 유원지를 조성해야 한다. 사진은 유원지로 지정된 인천시 연수구 옛 송도관광단지 3블록 전경. 이진우 기자 [e-mail]

장기미집행 도시계획시설 일몰제를 앞두고 송도유원지가 벌써 들썩이고 있다. 일부 땅 주인은 자체 용역으로 개발계획을 그리기 시작했다. 일몰제 이후 지가 상승을 계기로 땅을 팔려는 토지주도 있다. 기초단체는 공원 조성을 위한 군·구비를 편성하고 인천시에 보조금을 신청했다. 이런데도 시는 뒷짐만 지고 있다.

2일 시와 업계에 따르면 지난해 9월 시는 송도유원지(1.07㎢) 도시관리계획(세부시설 변경 등) 수립 용역을 시작했다. 옛 송도관광단지 1∼3블록(약 29만㎡), 이건산업 부지, 송도석산, 옛 송도해수욕장(4·5블록) 부지가 대상이다. 1∼3블록은 일부 개인과 한국토지주택공사(LH) 소유다. 일부 토지주는 도시개발사업을 위한 자체 용역에 들어간 것으로 전해졌다. <표>

LH의 땅(10만8천900㎡)을 사겠다는 운수업체도 나타났다. 500억 원이라는 구체적 액수까지 거론되고 있다. 당장은 차고지와 중고차업체에 임대하다가 일몰제가 적용되면 웃돈을 받고 땅을 되팔거나 도시개발사업도 할 수 있다. 이 부지는 수년 전 LH가 중고차업체에 임대하려고 했지만 주민 반발로 무산됐다. 운수업체가 매입 의사를 전하자 LH도 골치 아픈 땅을 처분하고자 긍정적인 검토를 하는 것으로 알려졌다.

송도유원지와 송도테마파크 용역업체가 같다 보니 부영그룹을 위한 용역 결과로 이어지는 것 아니냐는 우려도 있다. 대우자동차판매㈜처럼 부영이 1천억 원대인 송도석산 개발사업까지 맡을 수 있다는 말도 업계에 돌고 있다. 이 때문에 부영이 테마파크 사업을 지지부진 끌다가 일몰제 이후 도시개발사업으로 전환할 것이라는 업계 분석이 나온다. 업계는 시가 관광단지 등 수차례 개발을 시도했지만 예산만 낭비한 전례를 밟는다고 주장한다.

이번 용역 예산 2억2천만여 원으로 송도유원지 전체를 다시 진단하는 자체가 무리다. 결국 지구단위계획을 통해 또 토지주 재산권 침해만 이뤄질 것이라는 지적이다. 시는 일몰제를 막기 위한 최소한 용역비 편성도 거부했다. 중구 소월미공원 용역비(600만 원), 연수구 농원공원·학나래공원(각 1억3천만 원), 남동구 고잔공원(5천200만 원)·석촌공원(19억5천만 원), 부평구 백운공원(5억 원), 서구 원신공원(1억1천500만 원), 강화군 남산공원(2억5천만 원)·관청공원(1억5천만 원) 등 시비 보조금 신청 모두 무산됐다. 소래습지공원은 시 예산 340억 원이 필요하지만 10%밖에 확보하지 못했다.

시 안팎에서는 적극적 행정으로 대응책을 마련해야 한다고 주장한다. 토지보상가 80%를 유치한 민간사업자와 시가 공동사업자로 나서지만 감독과 통제만 맡으면 된다는 것이다. 이 밖에 장기미집행 시설 업무처리를 위한 과(課) 단위 조직 신설과 과감한 해제조치 등을 위한 국(局) 차원의 대안 제시가 있어야 한다는 의견도 나온다.

이창호 기자 [e-mail]

홍봄 기자 [e-mail]

▣ 인천 유원지 현황
이름	장소	면적	공시지가(3.3㎡)
송도유원지	연수구 동춘동 911	210만7천㎡	132만 원
계산유원지	계양구 계산동 산52-7	4만3천㎡	158만4천 원
작약도유원지	동구 만석동 산3	12만2천㎡	20만7천900원
사렴도유원지	중구 무의동 산364-1	7만㎡	10만1천310원
로봇랜드	서구 원창동 440-1	38만7천㎡	162만5천580원
강화종합리조트	강화군 길상면 선두리 산281-2	64만5천㎡	3만6천630원