청천2 뉴스테이 400억대 시공비 갈등

시공사, 사업 표류 이유로 증액 요구 조합측 뚜렷한 대안 없어 발만 동동

▲ 뉴스테이 추진으로 주민 이주가 99% 이상 끝난 청천2구역에 철거 작업이 제대로 진행되지 않고 있고 각종 범죄와 화재 등이 발생하고 있다. 사진 오른쪽으로 엉성하게 처진 이 구역 공사 가림막이 보인다. /사진=김종국 기자

국내에서 처음으로 재개발 정비사업지에 ‘공공지원민간임대주택(뉴스테이)’가 도입된 인천시 부평구 청천2구역 아파트 건설사업이 첫 삽도 뜨지 못한 채 장기간 표류하고 있다.

시공사와 조합이 시공비 등을 놓고 입장차가 커 이 구역 뉴스테이 추진 4년 만에 최대 위기에 직면했다.

10일 인천시와 청천2구역 조합 등에 따르면 2015년 3월 청천2구역 재개발 정비사업은 민간기업이 조합원 물량을 제외한 임대아파트 전체를 일괄 매수해 추진하는 뉴스테이 지구로 결정됐다. 2010년 사업시행 인허가를 마친 뒤 부동산경기 침체로 사실상 사업이 중단된 지 6년 만이었다.

정부의 뉴스테이 선정 이후 이 사업은 새로운 활로를 찾은 듯했다. 2015년 10월 한국토지신탁이 기업형임대사업자 우선협상자로 뽑혔고, 12월에는 사업시행 변경 인가가 떨어졌다. 2016년 3월 대림산업이 시공사로 나섰고, 그해 7월에는 관리처분계획 인가를 끝냈다. 하지만 그해 10월 국정농단 사태가 터지면서 주택도시보증공사(HUG)의 뉴스테이 사업에 대한 지급보증 심사가 예상보다 길어지며 사업이 지연됐다. 2017년 1월 계획된 착공식은 못했다.

이후 HUG는 총 사업비 1조2천여억 원 중 5천여억 원의 지급보증을 승인했지만 또 다른 사업 지연 요인이 발생했다. 지난해 상반기 기준 주민 80% 이상이 이주한 상황에서도 시공사가 철거 작업에 속도를 내지 않았다는 게 조합의 설명이다.

현재는 조합원 99%가 이주했고, 세입자 역시 90% 이상이 이주를 끝낸 상황이지만 철거 작업은 20% 수준에 그치고 있다. 그러면서 착공일은 지난해 7·9·12월, 올해 1·3·7·12월 등 끊임없이 뒤로 밀렸다. 그 사이 사업 지연과 조합의 업무처리 방식에 불만을 품은 조합원을 중심으로 조합장 교체를 요구하는 모임이 형성되기도 했다.

특히 지난달께 시공사에서 물가상승비를 반영한 공사비 약 400억 원의 증액을 요청하면서 조합과 시공사 간 갈등은 극에 달했다. 조합은 시공비 인상의 상세 내역을 제시하라고 했고, 시공사는 자사 아파트 브랜드에 맞춘 재료 사용과 건설을 위해서는 설계변경을 비롯해 3.3㎡당 공사비 단가(기존 354만9천 원) 상향이 불가피하다는 주장을 한 것으로 전해졌다.

여기에 사업구조가 조합이 매번 사업비를 인출하기 위해서는 HUG의 승인을 비롯해 시공사의 날인까지 받아야 하는 상황이라 조합은 난감한 처지에 놓여 있다.

시와 한국감정원 등은 사태 진화를 위해 이날 시공사와 신탁사를 불러 긴급회의를 열였다. 하지만 아직까지 뚜렷한 대안이 나오지 않았다. 조합 관계자는 "사업 진행 이후 최대 위기를 맞았다"고 했고, 시공사는 취재에 응하지 않았다.

김종국 기자 [e-mail]