인천시가 최근 마련한 미래발전전략(안)이 벌써부터 시민들의 가슴을 설레이게 한다. 이번 미래발전전략이 복지분야를 비롯, 환경, 문화교육, 교통, 고부가가치, 국제비즈니스 등 모든 분야를 총망라 돼 있어 시민들의 입장에서 볼 때 관심을 끌기에 충분하다. 보도에 따르면 인천시는 지난 12일 안상수 시장을 비롯, 10개 자치단체장과 실·국장, 인천대총장, 인천발전연구원장 등 80여명이 참석한 가운데 미래발전전략회의를 갖고 시민과 함께하는 동북아의 관문도시라는 최종 목표를 설정, 복지·환경 등 10대 분야 50대 전략과제와 392개 세부 시책안을 제시했다고 한다.

그러나 아무리 계획이 좋다고 해도 현실성이 중요하고 재원조달방안이 구체적으로 명시돼야 하는 것은 당연한 일이다. 이번 미래전략 발전전략안도 좀더 지켜봐야 하겠지만 실현 가능성에 다소 의문이 가는 것이 사실이다. 올해부터 오는 2011년까지 이같은 계획을 추진하기 위해서는 국고 4조6천억원, 시비 11조원, 군·구비 7천억원, 민자 2조7천억원, 기타 1조4천억원 등 모두 20조5천억원이 소요된다는 점이다. 더구나 국가가 인천지역에서 직접 벌이는 사업비 17조9천억원까지 합칠 경우 총 소요예산은 38조원을 크게 웃돌 것으로 보여 재원확보에 대한 구체적인 방안이 숙제다. 시는 내년부터 2006년까지 예상되는 부족재원 3천600억원은 모두 지방채를 발행해 충당할 계획을 세우고 2007년 이후는 시민의 의견을 수렴해 계획을 보완해 추진할 예정이라고 한다. 시가 이같은 사업을 추진하려면 부족한 재원을 마련하기 위해 지방채 발행은 불가피하며 그만큼 시민들의 주름살은 늘게 마련이다.

우리는 얼마전까지 인천시가 장기발전계획으로 `2020 인천드림' 계획을 추진해 온 것으로 알고 있다. 물론, 최기선 전 시장 재직시에 구상된 계획이다. 불과 몇 년전에 마련된 장기발전계획이 시장이 바뀌었다고 이를 용도폐기하고 또 다시 이런저런 이유로 거창한 발전계획을 시민들 앞에 제시하는 것이 과연 옳은 일인가. 자치단체장이 바뀔때 마다 4년만에 한번씩 인천시의 발전계획이 수립됐다가 사라지는 일이 되풀이 된다면 행정적인 낭비는 물론, 시민들이 시정에 대한 신뢰성에도 큰 흠집이 날 것은 자명한 일이다. 인천시의 미래발전전략안의 전체 사업규모와 재원조달 문제는 전문가와 시민들의 검증절차가 남아 있다고는 하지만 좀더 신중하게 접근하는 자세가 필요하다. 인천시는 시민들이 시의 거창한 사업계획 구상보다는 삶의 질 향상에 더 기대가 크다는 것을 알아야 한다.

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