▲ 인천시가 콜드체인 클러스터 확대 구축사업을 추진 중인 송도소각장과 주변 체육시설부지 전경.  <인천시 제공>
▲ 인천시가 콜드체인 클러스터 확대 구축사업을 추진 중인 송도소각장과 주변 체육시설부지 전경. <인천시 제공>

인천시가 내놓은 ‘혁신성장 프로젝트(국비 지원 요청)’ 중 일부 계획이 황당하다 못해 혀를 찰 정도다. 콜드체인(냉동·냉장화물) 클러스터 확대 구축사업을 두고 하는 말이다.

 이 사업은 폐기물시설(송도소각장)을 없애고 그 자리에 외국인 콜드체인 투자유치단지를 조성하는 프로젝트다. 사업지 인근의 인천신항 배후단지(1-1)에 인천항만공사(IPA)가 추진 중인 ‘콜드체인 임대단지’ 조성사업과 겹쳐 중복 투자 논란이 예상된다.

 1일 시에 따르면 콜드체인 클러스터는 송도LNG기지에서 발생하는 영하 162℃의 초저온 냉열에너지를 냉동·냉장업체에 무상 공급해 폐기에너지를 재활용하는 사업이다. 연간 29억 원의 전기료를 절감할 수 있을 것으로 시는 내다봤다.

 시는 LNG기지 인접 부지 6만6천115㎡를 매입해 외국인 냉동·냉장 투자유치단지를 조성한다. 송도소각장 부지를 외국인 투자유치가 가능하도록 용도를 변경해 정책가격(감정평가액 수준)으로 매각한다는 계획이다.

 사업대상지인 송도소각장은 남·연수·남동·부평(일부)구, 옹진군 등지에서 나오는 생활쓰레기까지 맡아 태우고 있어 대체 부지를 만들지 않으면 쓰레기 대란이 일어날 수 있다는 문제가 있다.

 송도소각장은 하루 420t인 처리용량을 매일 같이 꽉 채워서 태우고 있다. 수도권매립지관리공사는 소각하지 않은 생활쓰레기를 원칙적으로 반입하지 않는다. 청라소각장(하루 처리량 420t)이 있지만 나머지 지자체 쓰레기를 맡아 태우느라 꽉 차기는 마찬가지다.

 송도소각장에서 나오는 폐열에너지 공급계약도 차질을 빚는다. 시는 지역난방업체(난방요금 30%)와 전기발전사업자(㎾h당 38.08원) 등과 열공급 계약을 맺은 상태로, 송도소각장이 없어지면 위약금을 물 수도 있다.

 이 사업은 IPA 계획과도 충돌이 불가피하다. IPA는 인천신항 배후단지 내 22만9천97㎡의 터에 콜드체인 임대단지를 조성 중이다. 2020년 2천300만t의 냉동·냉장 물동량을 확보해 4천여 명의 일자리 창출 효과가 있을 것으로 전망했다. LNG기지 체육시설부지 옆은 중국·동남아 등 냉동·냉장식품 거대 시장과 수도권을 연결하는 편리한 교통인프라를 갖추고 있어 유리하다고 판단했다.

 IPA는 시가 사들일 땅 바로 옆에 냉동·냉장 임대단지를 만들기 위해 LNG기지∼송도 10공구 인천신항 배후단지를 잇는 냉열에너지 수송 배관을 설치하는 등 인프라를 갖추고 있다. 사업비는 295억 원이다. IPA는 지난달 이곳에 입주할 9개 업체를 선정할 계획이었으나 업체당 약 30억 원인 LNG 냉열관리 설치비용 부담과 냉장 물동량 불확실성 등으로 인해 1개 업체만이 입찰에 응해 유찰됐다.

 상황이 이런데 박남춘 시장은 오는 8일 열릴 ‘혁신경제 관계 장관 및 시도지사 연석회의’에 참석해 콜드체인 클러스터 확대 구축사업이 포함된 혁신성장 프로젝트를 설명한다. 기획재정부는 이 중 시도별로 1건씩 선정해 육성한다는 입장이다.

 시 관계자는 "외국인직접투자(FDI)를 유치하기 위해 송도소각장 용도변경을 한강유역환경청, 관련 부서들과 예상되는 문제를 뽑아 사전에 준비할 생각이며, 대체 부지도 앞으로 논의해야 한다"며 "IPA에 사업 내용을 보내 줬고, 단지가 모여서 집적화되면 시너지 효과를 낼 것으로 보고 있다"고 말했다.


이창호 기자 ych23@kihoilbo.co.kr

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