콜드체인 단지 유치 눈멀어 주민협의체 의견마저 ‘패싱’

폐기물시설 이전문제 뒷전 자원순환과 때아닌 날벼락

▲ 송도소각장.

민선7기 인천시가 주창한 협치와 소통은 말뿐이었다. 콜드체인(냉동·냉장화물) 클러스터 확대<본보 8월 2일자 1면 보도>에 눈이 멀어 주민지원협의체 의견도 뭉갰다. 투자유치만 골몰하다 보니 정작 중요한 환경기초시설인 폐기물처리시설은 내팽개쳤다는 말까지 나온다.

2일 시에 따르면 송도 광역생활폐기물시설 터는 전체 26만6천㎡로, 2005년 폐기물시설촉진법에 따라 소각장과 폐기물 전처리시설, 축구장, 골프장 등이 들어서 있다. 소각장 사용 내구연한은 20년으로 2025년 끝난다. 이 중 골프장(6만6천㎡)은 2년여 전부터 인천항만공사(IPA)가 진행하는 냉동·냉장 임대단지 조성사업에 넣자는 얘기가 나오기 시작했다.

시는 골프장을 팔기 위해 주민협의체와 만났지만 주민협의체 반대로 무산됐다. 골프장 이용객은 연간 5만 명 정도다. 주민이 반대하자 시는 나름 묘수를 냈다. IPA와 따로 송도폐기물시설 부지 전체를 냉동·냉장 투자유치단지로 조성한다는 것이다. 이렇게 되면 폐기물시설이 없어져 주민협의체 역할이 미미해질 것으로 생각했다. 부산항에 몰린 냉동·냉장 물동량도 가져오고 2차 산업(가공식품 등)을 육성해 지역 일자리 창출의 한 축으로 성장시키겠다는 전략이다. LNG기지 냉열에너지를 무상 공급해 전기료도 연간 29억 원 아낄 수 있다. 시 기획조정실에서 정책을 마련하고 투자유치과에서 주도해 실행하기로 했다.

폐기물시설을 담당하는 자원순환과는 화들짝 놀란 상태다. 대체 부지를 마련하려면 법상 입지선정위원회부터 다시 시작하고 주민 설득 절차도 거쳐야 한다. 송도폐기물시설도 1998년부터 이런 과정을 거쳤다. 문제는 부지 선정 과정에서 예상되는 주민 마찰과 대규모 예산 투입이 따른다는 점이다. 청라소각장 증설 공사가 약 1천800억 원이 들 것으로 보이고 시간도 5년 이상 걸린다. 부지 확대 없이 소각로 하나만 더 설치해 420t인 처리량을 750t으로 늘리는 데도 주민 반대가 벌써 시작됐다.

시의 한 관계자는 "소각장 이전 지역 선정은 수도권매립지 부지를 선정하는 것과 비슷하다"며 "송도소각장은 열에너지 공급계약을 맺어 연간 약 50억 원의 수익을 올리고 있다"고 말했다. 이어 "투자유치도 중요하지만 송도와 다른 지자체 주민들의 쓰레기를 안정적으로 처리하는 일도 중요하다"며 "수도권매립지 직매립 제로화 정책에도 방해가 될 것으로 보인다"고 덧붙였다.

반면 시의 또 다른 관계자는 "송도폐기물시설 부지의 활용도 측면에서 대체 부지를 마련하고 외국인 투자유치를 끌어오는 게 더 낫다고 판단했다"며 "2025년 내구연한에 맞춰 이전을 추진하는 것도 괜찮을 것 같다"고 했다.

이창호 기자 [e-mail]