지역갈등 중재할 인천시 전담부서 필요

시 시민소통 담당부서 늘리자 일각서 ‘컨트롤타워 없다’ 우려 갈등조정위 부활 목소리 제기

인천지역 내 갈등을 아우르기 위한 인천시 전담부서의 필요성이 제기되고 있다.

11일 시에 따르면 지난 8일 조직개편을 시행하며 1개 과에 불과했던 ‘시민소통’ 담당부서를 늘렸다.

기존 시민정책담당관(옛 시민소통담당관)을 유지하고 민관협치담당관, 지역공동체담당관, 혁신담당관을 신설했다. 시는 이밖에 공론화위원회를 설치하기로 했고, 주거재생과 안에 소통담당팀 신설도 추진하고 있다. 이번 조직개편이 박남춘 시장의 의지를 반영했지만 갈등 조정에 대한 업무분장, 성격도 모호하다는 지적이 있다.

박 시장은 지난 7월 2일 취임사에서 "시민이 중심인 인천특별시를 만들겠다"고 선언했다.

하지만 이번 조직개편에서 시민과의 소통을 아우를 만한 부서가 마땅치 않다는 게 시 안팎의 목소리다.

시의 한 관계자는 "여러 소통 관련부서가 신설됐지만 각각의 업무가 있을 뿐, 전체를 아우르는 부서는 없다"며 "첨예한 갈등을 보이는 사안의 경우 빈번한 중재 시도가 상황을 더욱 악화시킬 수 있다"고 걱정했다.

최근 시는 택시요금을 정하면서 기존 ‘택시정책위원회→시의회→물가대책위원회’로 이어지는 정책결정 구조를 ‘택시정책위원회→시민공청회→시의회→물가대책위원회’로 바꿨다. 공청회 개최 취지는 좋지만 갈등을 부추길 수 있다는 우려도 나온다. 인천의 갈등 조정업무는 인구가 절반인 강원도보다 못하다.

강원도는 2012년 설치한 ‘사회갈등조정위원회’에서 시민과 소통하고 지역 갈등을 해소하는 정책을 이끌고 있다. 인천처럼 여러 부서를 만들어 갈등업무를 나눈 게 아니라 사회갈등조정위원회로 통합시켰다.

이 위원회는 9명의 민간위원을 두고 갈등상황 가운데 직접 소통창구를 만들어 중재에 나선다. 또 대한법률구조공단 등과 업무협약을 맺어 도민의 권익증진과 고충민원 해소를 위한 전문성을 강화하고 있다.

이에 대해 시 관계자는 "과거 갈등조정위원회가 있었고, 어느 순간 없어진 것으로 안다"며 "정말로 필요한 위원회는 유지하거나 부활시켜야 한다"고 말했다.

박 시장은 취임 전 소통 분야 공약으로 시민과의 직접적인 온라인 소통창구 개설, 지역문제 해결을 위한 ‘지역사회갈등해결센터’ 운영 등을 내세웠지만 이뤄지지 않고 있다.

장원석 인턴기자 [e-mail]