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▲ 인천내항 4·5부두 첨단물류산업단지 조감도.
인천시와 해양수산부가 ‘패착’을 또 두려고 한다. 내항 4부두 배후지에 첨단물류혁신센터를 짓는다는 계획이다. 이곳은 2005년 자유무역지역으로 지정해 실패한 곳이다. 업계도 내항 재개발로 항만물류기능이 전부 사라지는 곳에 물류센터를 넣는 것은 ‘어불성설(語不成說)’이라는 반응이다.

21일 시에 따르면 인천내항 재개발사업 콘셉트 제안서에는 4·5부두 등지를 해양 관련 첨단물류산업단지(97만3천㎡)로 조성한다는 계획이다. 4부두 배후지는 첨단물류혁신센터로 지을 예정이다. 첨단물류기능 고도화로 주변 산업입지 간 시너지 효과를 창출하고, 4차 산업인 사물인터넷(IoT)·로봇 물류 등을 창출하는 혁신공간이라고 나와 있다. 연안부두, 남항 등의 혁신을 위한 앵커시설로 설명하고 있다.

4부두 배후지는 2005년 4월 6일 자유무역지역으로 지정됐다. 시가 2004년 12월 산업자원부에 자유무역지역 지정을 신청해 받아들여진 곳이다. 중구 항동7가 27의 10 등 54필지 46만7천㎡에 제조·물류·유통·금융·음식·숙박업 등이 가능하고, 입주기업에 법인세와 지방세를 면제해 외국인 투자유치를 이끌어 낸다는 계산이었다. 항만시설보호구역으로 선박수리·물류업만 가능했던 곳을 준공업지역으로 용도를 풀었다.

당시 자유무역지역은 기대와 달리 87.2%(40만7천㎡)가 사유지인데다 창고·보관업 등을 하는 11개 업체가 있어 신규 업체 유치, 고용 창출의 한계로 자유무역지역 취지를 살릴 수 없다는 지적이 나왔다. 땅값만 올린 것이다.

이런데도 시는 사태 파악을 하지 못하고 있다. 자유무역지역으로 지정해 실패한 곳에 물류센터를 넣는 것은 ‘재탕’ 아니냐는 질문에 시 관계자는 "제안자가 설명을 잘 할 것"이라며 "인사이동으로 아직 업무 파악이 되지 않았다"고 답했다.

또 다른 시 관계자는 "내항 자유무역지역은 규모가 적고 사유지가 많아 지정 효과가 없다"며 "이 때문에 신항 배후지의 자유무역지역 지정을 추진하고 있다"고 했다.

업계 관계자는 "내항의 항만기능을 폐쇄하는 게 (재개발의)전제인데, 바로 인근의 산업단지에 물류(해상 등)가 원활하겠느냐"며 "산업단지는 생산요소의 비용이 적거나 입지가 좋거나 둘 중 하나여야 할 텐데 무슨 복안이 있는지 모르겠다"고 혀를 찼다. 이어 "입안자의 설명은 들어봐야겠지만 거기는 땅값도 비싸다"며 "첨단산업이라도 주거지 바로 옆에 붙인다는 것도 의아하다"고 덧붙였다.

현재 4부두 배후지 땅의 호가는 3.3㎡당 500만 원 이상이다.

이에 대해 시 관계자는 "콘셉트 제안 당선자가 설계권을 갖고 있고, 오는 12월 실제 최종 용역 성과를 내놓을 때 이대로 할 수도 있다"며 "시, 인천항만공사, 해양수산부, 내항재개발 추진협의체 등의 다양한 의견을 듣기 때문에 맞다, 아니다 단정할 수 없다"고 말했다.

이창호 기자 ych23@kihoilbo.co.kr

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