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▲ 민간사업자가 제안한 청라 G-시티 공간계획. /사진=김종국 기자
2013년 11월 6조2천억 원 규모의 청라국제업무타운 조성사업은 추진 7년 만에 무너져 내렸다. 2010년을 전후해 부동산 경기가 얼어 붙으면서 국내외 투자자는 당초 셈법과 달리, 이곳에 호텔과 금융타운, 오피스와 테마파크 등 업무·휴양시설을 만들어도 사업성이 없다고 판단했다. 그 사이 청라국제도시에는 3만3천여 가구의 단독주택과 아파트가 들어섰고, 입주민은 계획인구를 4천 명 초과한 9만4천 명이 됐다.

사업시행자인 한국토지주택공사(LH)는 돈 되는 아파트 장사만 한다는 여론의 뭇매를 맞았다.

약 30만㎡ 규모의 국제업무단지에 서울 여의도와 광역 금융·보험 클러스터를 형성하는 배후업무시설을 만들겠다는 약속을 지키지 못해서다. 하지만 부동산 시장은 반전됐다. 정부의 각종 부동산 규제정책을 빗겨간 이곳에 2017년부터 대형 개발호재가 생겼다. 청라시티타워와 하나금융타운, 스타필드 복합쇼핑몰 등의 건립이 가시화됐다.

또 제3연륙교 건설와 인천지하철 2호선 가정역 개통, 서울지하철 7호선 청라 연장 등이 확정된 것이다. 그 정점은 6·13 지방선거를 앞두고 인천시와 LH, 민간사업자가 맺은 ‘청라 글로벌 스마트(G) 시티’ 사업이 찍었다. 10여 년 간 나대지였던 국제업무지구에 구글과 LG가 입주한다는 소식이 전해졌다.

도시를 양분하는 청라호수공원 서쪽 5∼6단지 투자자와 거주자들은 쾌재를 부른 것으로 알려졌다. 민간사업자도 이 틈새를 파고 들었다. 각종 개발호재를 등에 업고 아파트 개발이 거의 끝나자, 오피스텔(일명 ‘아파텔’)을 세우기 시작했다. 지난해부터 최근까지 청라 4∼6단지 일원에서 9개 사업자가 분양한 오피스텔은 총 5천236실에 이른다. 2013∼2016년까지 더하면 6천500여 실 규모다. 오피스텔 상주인구는 계획인구에 잡히지 않고, 관련 법상 학교 신설과도 무관하다. 이 지역 부동산 업계가 앞으로 청라 인구를 12만 명 이상으로 계산하는 이유다.

이러한 상황에서 G-시티 사업의 핵심도 ‘스마트 홈 시스템’을 탑재한 고급 주거시설(일부 업무시설) 조성으로 밝혀지면서 사업승인권자인 시와 인천경제자유구쳥의 고민은 깊다. 민간사업자가 제안한 8천 실의 생활형숙박시설을 수용할 경우 약 2만 명의 인구가 증가한다. 그렇다고 총 9개 동으로 제시된 지식산업센터(아파트형공장)나 오피스에 구글·LG의 자회사나 연구센터, 관련 인력이 입주할 계획도 없는 상황이다. 소액 투자자들의 전매가 자유로운 고급 레지던지를 제외하고, 9개 지식산업센터의 성공적 분양 여부도 불투명하다.

국제업무단지 하단에 위치한 청라도시첨단산업단지(IHP·24만여㎡)에서는 지난 8월부터 대규모 지식산업센터(총면적 10만6천여㎡)가 세워질 움직임을 보이고 있다. LH가 공장 및 지원시설을 건립하기 위해 조성한 IHP 내 22필지는 현재 2필지(7만여 ㎡)를 제외하고 모두 매각됐다. 국제업무단지 서측 로봇랜드와 북측 친환경복합단지 및 서부지방산단 등에서도 지식산업센터가 들어설 예정이다.

LH관계자는 "G-시티 사업시행자는 주거시설을 소폭 축소할 의지가 있지만 글로벌 기업 구글은 ‘브랜드 벨류’ 상 규모의 축소를 원하지 않는다"고 전했다.

김종국 기자 kjk@kihoilbo.co.kr

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