인천시, 만석우회고가 철거방침 반대 잇따르자 땜질 처방

원도심 균형발전 원칙 훼손 지적에 차로·공중정원 공존으로 계획 수정
화물차 달리는 차로 옆 보행로… ‘사람 중심’ 취지 동떨어져 비난 자초

▲ 30일 인천시청 공감회의실에서 '제1회 원도심균형발전 도시재생정책협의회'가 열리고 있다. 사진=인천시 제공

인천시 중구 개항장 일대에서 추진되는 원도심 재생에 원칙이 보이지 않는다. 교통과 개발 위주의 사고가 여전한데다가 사업 방식에 대한 비판이 나올 때마다 땜질식 계획 수정 움직임이 보여서다.

시는 지난 11월 30일 열린 ‘인천시 원도심 균형발전 도시재생정책협의회’ 첫 회의 안건으로 만석우회고가 정비사업을 상정했다. 개항창조도시 재생사업의 마중물 사업으로 추진되는 이 사업은 길이 1.276㎞, 폭 18∼28m, 높이 15m의 고가교 철거와 존치를 두고 이견이 팽팽하다. 시는 전문가 자문을 거쳐 철거로 방침을 세웠다. 이는 ‘전면 철거 방식을 지양한다’는 민선7기 원도심 균형발전 원칙과 맞지 않는다는 지적을 받고 있다.

주민 의견 수렴으로 한 발 물러선 시는 이날 차로와 공중정원을 함께 두겠다는 대안을 추가로 내놨으나 궁여지책으로 보인다. 이 안은 고가의 절반을 존치하는 대신 현재 4차로 중 2개 차로를 축소하고 양옆에 공중정원을 만들겠다는 내용이다. 사업비는 168억 원으로 철거 325억 원, 존치 347억 원보다 적게 든다.

화물차가 달리는 차로 옆에 보행로를 만드는 계획은 ‘사람 중심의 보행’이라는 당초 취지와는 거리가 멀다. 광장 기능을 입힌다는 목적에도 한계가 있다.

인천역과 차이나타운 사이 입체보행통로 설치계획 역시 도시재생의 의미와 맞지 않는다. 입체보행통로 하부와 인근에는 러시아영사관 터, 수녀들이 첫 입국한 표지석, 한국기독교 100주년 기념탑, 인천상륙작전 블루비치 표지석을 비롯한 다양한 볼거리가 있다. 이 흔적들 위로 보행통로를 놓게 되면 자료의 스토리나 가치가 퇴색된다는 우려가 나왔다. 시는 이 사업에 대해서도 재검토 방침을 밝히는 등 계획을 번복했다.

개항창조도시 재생사업 중 파사드 방식으로 건축물 경관을 개선하는 방식에 대한 지적도 나왔다. 한 위원은 "생활공간 속에 역사성이 있는 문화를 살리는 원도심 도시재생이 또 다른 형태의 개발사업이 돼서는 안 된다"며 "그런 관점에서 오래된 건축물에 껍데기를 씌우고 복원 가치가 없는 건물을 재현하는 것은 재고해야 한다"고 했다.

이에 대해 시 관계자는 "입체보행통로는 사업이 구체화하지 않았기 때문에 재검토할 것"이라며 "만석고가는 이번 주중 주민들의 의견을 듣고 올해 안께 방식을 결정할 계획"이라고 말했다.

홍봄 기자 [e-mail]