25일 시에 따르면 올 1월 2일 염태영 수원시장을 비롯한 전국 지방자치단체장 29명이 서울 광화문광장에 모여 이례적으로 ‘대국민 공동신년사’를 발표했다. 단체장들은 "국민의 뜻으로 채워지고 국민의 의지로 실현되는 지방분권형 개헌이 실현될 수 있도록 지방정부들이 앞장서겠다"고 다짐했다.
같은 날 오전에는 수원시를 대표하는 120여 개 단체가 참여하는 ‘지방분권개헌 수원회의’가 출범했다. 지방분권개헌 수원회의는 시민들에게 자치분권의 필요성을 알리고 자치분권 실현을 위한 민관 공동 대응 방안을 마련하는 한편, 정부를 상대로 지방분권 개헌을 촉구했다.
목표였던 ‘지방분권 개헌’은 실현되지 못 했지만 지난 한 해 동안 수원시와 염 시장은 ‘자치분권’ 실현을 위해 꾸준히 노력을 기울였다.
민선7기 핵심 공약인 ‘수원특례시’ 실현을 위해서도 힘을 쏟았다. 43개 동 주민을 대상으로 하는 ‘자치분권 혁신 공감 이야기방’을 열어 시민들에게 지방자치의 현실과 자치분권의 필요성을 알렸다.
시는 민선7기 시정 최우선 과제였던 ‘수원특례시 추진’을 위해 고양·용인·창원시 등 인구 100만 이상 3개 대도시와 특례시 추진 공동대응기구를 구성하기도 했다.
염 시장을 비롯한 4개 대도시 시장은 8월 국회 의원회관에서 ‘인구 100만 대도시 특례 실현을 위한 상생 협약’을 체결하고 ‘인구 100만 이상 대도시 특례시 입법화를 위한 공동건의문’을 채택해 청와대와 자치분권위원회, 국회, 행정안전부에 전달했다.
특례시 추진을 위해 꾸준히 노력한 결과, 행안부가 10월 30일 발표한 ‘지방자치법 전면 개정안’에 인구 100만 이상 대도시에 ‘특례시’ 명칭을 부여하는 내용이 포함되는 성과를 거뒀다.
시는 또 민선7기 출범 후 시정 전반에 ‘혁신의 생활화’를 추진하고 있다. 먼저 ‘의전 및 행사 간소화 추진계획’을 수립해 모든 대내 행사 때 의전을 간소화하고 시민이 주인공이 되는 행사를 만들어 가고 있다. 축사는 생략·축소하고, 모바일 초청장을 적극적으로 활용하는 등 내빈 위주로 진행됐던 행사를 시민 중심으로 전환하고 있다.
또 간부공무원의 창조적 리더십을 키우기 위한 인사관리 방안을 추진하고, 시장 중심 사무전결권을 전면 재검토해 담당 부서에 더 많은 권한과 책임을 부여했다.
시 관계자는 "지난 여름 화제가 된 ‘반바지 출근’과 9월 운영을 시작한 ‘갑질 피해 신고센터’도 혁신행정의 사례"라며 "시는 지속적으로 혁신과제를 발굴하고 ‘혁신’을 시정 전반으로 확대할 계획"이라고 말했다.
박종대 기자 pjd@kihoilbo.co.kr
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