인천 주요현안 예비타당성 면제 ‘절반의 성공’

영종~신도 연도교 건설사업 십여년 간 표류해 온 설움 벗고 본격화
수도권 시민 염원 이었던 철도건설 사업… 올 안 통과 목표로 재정비

▲ 박준하 인천시 행정부시장과 관계 공무원들이 29일 인천시청 기자회견실에서 예비타당성조사 면제 대상 사업으로 선정된 ‘영종-신도 남북평화도로’에 대한 설명을 하고 있다. 이진우 기자 [e-mail]

박남춘 인천시장의 1호 공약에 포함된 ‘서해 남북평화도로’가 정부 예비타당성 조사 면제 대상에 포함됐다.

하지만 연수·남동·부평·계양구 주민들이 염원한 수도권광역급행철도(GTX) B노선(인천 송도∼남양주 마석 80.1㎞)은 예타 면제에서 제외됐다. 그러다 보니 민심이 술렁이고 있다. <관련 기사 2·3·19면>
박 시장은 29일 "시는 GTX-B노선 사업과 영종기점 남북평화고속도로 사업을 대상으로 면제 신청했는데 GTX-B노선은 수도권 광역교통망 개선사업의 하나로 올해 예타 완료하기로 했고, 영종~신도 연도교 건설은 접경지 사업으로 예타 면제를 받았다"고 밝혔다.

앞서 인천 연수·남동·부평·계양구, 경기·서울 등 수도권 9개 지자체는 GTX-B노선 예타 면제를 촉구하는 서명부(54만7천220명)를 기획재정부에 전달했다. 인천에는 아예 예타 면제가 확정됐다는 얘기까지 돌기도 했다.

이번 예타 면제는 시가 신청한 영종∼강화 14.6㎞ 구간 중 영종∼신도 3.5㎞만 반영됐으나, 시는 신도∼강화도 11.1㎞ 구간 건설사업도 정부 주도로 추진할 수 있도록 협의를 이어갈 방침이다. 영종∼신도 도로는 시가 추진하는 남북평화도로 80.44㎞ 중 첫 번째 구간이다. 1단계 영종도∼강화·교동도 18.04㎞, 2단계 강화∼개성공단 45.7㎞, 3단계 강화∼해주 16.7㎞ 등으로, 총 사업비는 2조4천322억 원이다.

박준하 행정부시장은 "영종∼신도 평화도로는 그동안 경제적 타당성이 확보되지 않아 2004년부터 시작된 뒤 장기간 표류했던 사업"이라며 "이번 예타 면제 결정과 함께 정부의 접경지역 발전종합계획에 포함해 연내 기본계획을 확정하고 2024년 개통을 목표로 하고 있다"고 설명했다.

시는 GTX-B노선에 대해 연내 예타 조사를 마무리하는 등 사업 추진에 차질이 없도록 주력할 계획이다. 2016년 11월 GTX-B노선을 송도∼청량리에서 송도∼마석으로 연장할 때 비용편익대비(B/C)값이 이미 1.13이었고, 계양·남양주 신도시 개발로 약 20만 명의 수요를 따지면 1.0 이상은 나올 것으로 내다봤다.

시 관계자는 "GTX-B노선의 연내 예타 통과를 확신하며, 2025년 개통 목표 일정에 변함이 없다"며 "예타를 통과하면 다음 단계는 기본계획을 수립하는데, 국토교통부와 시는 이미 기본계획 용역비 20억 원을 확보해 놓고 후속 단계를 기다리고 있다"고 말했다.

한편, 자유한국당 시당은 "시민을 대변해야 할 박 시장은 예타 면제 사업 결과가 발표되지도 않은 상황에서 정식적인 예타 통과에 전력을 다하겠다며 오히려 정부의 대변인을 자처했다"고 비판했다. 윤관석 더불어민주당 시당위원장은 "GTX-B노선의 예타를 상반기 내 완료할 수 있도록 당과 정부가 함께 노력할 것"이라며 "남북평화도로가 차질 없이 완공될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

이창호 기자 [e-mail]