인천시가 활력 넘치는 해양친수도시로 도약하기 위한 주요 계획을 내놓았다.
시는 168개의 보석 같은 섬과 바다, 내륙의 갯벌, 33만㎡에 이르는 인천내항 등 풍부한 해양자원을 보유하고 있다. 옛 지명인 미추홀도 ‘바닷물로 둘러싸인 고을’이라는 의미로, 해양도시에 어울리는 이름으로 불렸다. 하지만 접경지역인 탓에 그동안 해안선 대부분이 산업·국방시설로 가로막혀 일반 시민들의 접근조차 불가능했다.
민선7기 시는 해양자원을 적극 활용해 지역경제를 살린다. 도심 어디서나 시민들이 코앞에서 바다를 누리는 친수공간 조성사업을 추진해 해양친수도시로서 인천의 가치를 높이고 미래 발전을 견인한다는 전략이다.
2020년까지 항만과 신도시 등 인천 해안을 따라 세워진 철책의 약 75%가 제거되고, 시민들이 바다에 발과 손을 담글 수 있는 공간이 대폭 늘어난다. 인천은 1989년 월미도 문화의거리를 조성하며 0.7㎞ 구간의 군 철책을 처음 제거하고, 2000년 아암도 해안공원 조성 및 강화군 초지대교 개통으로 18.2㎞의 철책을 추가 철거했다. 그러나 여전히 인천 해안 212㎞(강화·옹진 제외) 중 3분의 1 정도인 67.2㎞에 철책이 있다. 앞서 시는 박남춘 시장과 시민 등 100여 명이 참석한 가운데 남동인더스파크(남동산단) 해안도로에서 철책 철거 착공식을 열었다. 송도바이오산업교부터 고잔요금소까지 2.4㎞의 철책을 철거하는 남동산단 해안도로 철책 철거 사업은 시가 국방부 및 군부대와 지속적인 협의를 거쳐 시비 9억 원을 들여 자체적으로 추진하는 사업으로 인천의 바다를 시민들에게 돌려주는 시발점이다.
올해 철거 예정인 동구 만석부두 및 중구 남항(3.44㎞), 연수구 송도 물양장(1.70㎞), 공항 인근 거잠포선착장(6.8㎞), 영종도 삼목선착장(0.6㎞) 등 즉시 철거 4개소를 포함해 2020년까지 12개소 총 49.81㎞의 철책이 철거될 예정이다. 시 전체 철책의 74.1%로, 국가 안보를 위한 존치 구간 일부를 제외한 대부분의 해안 철책이 철거된다.
시는 제거된 철책을 이용해 시민 디자인 공모전을 거쳐 선정된 ‘인천 소망의 씨앗’이라는 조형물을 남동산단 인근 해안친수공간에 설치하고 주변에 친환경 보행로, 공원 쉼터, 철새 관찰대 등을 설치해 물의 도시 인천의 면모를 만들어 간다는 구상이다. 아울러 시는 도심 곳곳에 바다쉼터·해양데크 등 친수공간을 조성하는 사업, 송도 워터프런트 사업, 크루즈 전용 터미널 개장, 경인아라뱃길~한강 유람선 운항 추진 등을 통해 시민들이 바다에서 휴식을 취할 수 있는 공간을 지속 확대해 나가고 있다.
# 인천항 탈바꿈, 시민 속으로
국내 대표적 수출입항으로 산업화를 견인한 인천항도 산업시설이라는 이미지를 벗고 사람이 오가고 문화가 넘치는 새로운 공간으로 재탄생한다. 인천은 개항도시로 100년 전 지어진 항만과 산업시설, 우리나라 최초로 지어진 근대건축물, 조계지 문화 등이 인천내항과 중구 개항장거리 일원에 남아 있다.
민선7기 시는 보안구역으로 바라볼 수밖에 없었던 내항을 역사자원을 간직한 개항장과 연결해 시민들이 해양관광과 문화를 누릴 수 있고 미래 산업이 꽃피는 공간으로 새롭게 꾸민다. 올 초 시는 해양수산부, 한국토지주택공사(LH), 인천항만공사와 공동으로 ‘원도심과 함께 하는 세계적인 해양도시 구현’을 목표로 내항 일대에 대한 마스터플랜을 발표했다.
이어 박 시장은 신속히 도시재생부서 공무원들과 네덜란드 암스테르담·로테르담, 독일 함부르크 등 유럽의 항만도시를 다녀와 시민들에게 바다를 돌려주는 사업인 만큼 시민 협치로 이뤄 낸 유럽의 도시재생 사례를 내항 1·8부두에 확장해 구현한다는 의지를 밝혔다. 그 사례로 과거 항만용 발전소였던 함부르크 하펜시티 내 인포센터처럼 기존 시설을 활용한 시민 거점 공간을 인천역 일대에 마련하고, 폐항만시설을 예술인과 주민에게 맡겨 재생에 성공한 NDSM 창고·동측항만 도서관(OBA Library)·베스터 가스공장 문화공원처럼 문화를 중심으로 사람이 모이도록 만들겠다고 밝혔다.
시와 정부가 함께 추진하는 내항 재개발과 시가 추진하는 개항장 일원 문화재생사업, 마중물 역할을 할 내항 1·8부두 상상플랫폼이 올 말께 새 단장을 마치고 문을 열면 인천은 세계적인 물의 도시 대열에 오르게 될 것으로 기대된다.
남북 평화 무드를 타고 서해5도에 새로운 어장이 열리고, 인천의 평화관광산업 활성화에도 녹색불이 켜지는 등 평화·경제의 바닷길이 활짝 열렸다.
지난 4월 1일 확장된 서해5도의 새로운 어장에서 첫 조업이 시작됐다. 1992년 이후 이뤄진 10차례의 어장 확장 가운데 최대 규모다. 기존 1천614㎢에서 1천859㎢로 245㎢(15%)가 확대되고, 1964년 이래 금지됐던 야간 조업도 55년 만에 1시간 연장됐다.
시는 지난해 4·27 판문점 선언 이후 지역 어민의 권익을 위해 중앙정부와 적극 공조, 민관이 긴밀히 협의한 결과 어선안전조업규정 개정을 이끌었고, 이로써 서해5도 어장 확대가 이뤄졌다. 늘어나는 어장 면적은 여의도 면적의 84배에 달한다. 지역별로는 기존 연평어장 좌우로 각각 46.6㎢, 43.7㎢씩 확대되고 백령·대청·소청도 남쪽으로도 154.6㎢ 규모의 어장이 새로 생긴다.
서해5도 어장 확대는 남북평화시대 해결과제 중 국민의 실생활과 관련된 첫 상징적 조치이며, 한반도 평화프로세스가 서해5도 주민들의 정주 여건 개선에 기여함을 확인시켜 준 변화다. 그동안 북방한계선(NLL)을 바로 앞에 둔 접경지역이어서 조업과 어업구역이 엄격히 제한돼 있어 어업활동에 지장이 많았으나 이번 조치로 어민들은 한층 넓어진 어장에서 조업할 수 있다.
시는 주요 선거나 임기 등 정치 스케줄에 꿰맞추는 식의 무리한 항만재생사업은 추진하지 않을 방침이다. 시민, 전문가들과 충분한 소통을 통해 차근차근 성과를 만들어 가겠다는 구상이다.
시민의 삶과 산업, 원도심과 신도시가 조화롭게 연결되고 상생하는 인천 균형발전 차원의 항만재생이 되려면 인천의 다른 균형발전, 도시재생사업들과 일정 정도 보조를 맞추면서 진척이 이뤄져야 한다는 판단이다. 이를 위해 관계 기관들도 책임 있는 역할 수행에 대한 적극적 의지와 노력이 필요하다는 게 시의 생각이다.
이창호 기자 ych23@kihoilbo.co.kr
사진=인천시 제공
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