문화재단서 ‘역사’ 관할 제기능 하겠나

인천문화재단, 강화역사문화센터→인천문화센터 확대 운영 논란
경실련 "고유 역할 달라 잘못된 통폐합"… 예산편성 문제 지적도

▲ 인천문화재단 건물 전경. 이진우 기자 [e-mail]

‘강화역사문화센터’에서 기능이 확대되는 ‘인천역사문화센터’에 대한 정체성 논란이 뜨겁다.

역사를 다루는 센터의 성격상 문화재단 소속 보다는 인천시역사자료관 등 기존의 역사관련 기관 소속으로 전환해야 한다는 지적이다.

인천경제정의실천시민연합은 10일 논평을 통해 "인천문화재단의 ‘인천역사문화센터’ 설치·운영은 잘못된 통·폐합의 전형"이라고 비난했다.

인천경실련은 "인천문화재단이 ‘강화문화역사센터’를 ‘인천역사문화센터’로 변경하는 직제 및 정원 규정안을 통과시켰다"며 "국립강화문화재연구소 설립에 따른 업무 중복 방지를 명분으로 추진했지만, 시역사자료관이나 인천시립박물관과 기능이 중복될 소지가 많다"고 지적했다.

인천시는 지난 9일 인천문화재단 이사회의 의결 안을 승인했다. 문제는 당초 고유기능이 전혀 다른 문화재단과 강화역사센터의 전신인 강화문화역사재단을 통합한 것 자체가 잘못된 행정행위였다는 비판이다.

인천경실련은 "이번 명칭 변경은 문화예술 지원기관이 역사까지 연구·조사하는 꼴이 된 것"이라며 "시와 재단은 제반 절차를 중단하고, 지역사회와의 의견수렴에 나서야 한다"고 주장했다.

예산편성에 대한 지적도 제기됐다.

시 문화재과는 올해 강화역사문화센터 운영 몫으로 10억800만 원을 편성했다. 출연금의 절반 정도는 인건비 등 경상운영비고 나머지는 연구조사 등의 일반사업비였다.

역사센터를 제외한 인천문화재단의 전반적인 예산은 시 문화예술과에서 편성하고 있다.

역사센터의 기능과 업무, 예산의 출처와 성격 등을 종합해볼 때 인천역사문화센터는 문화재단이 운영할 기관이 아니라 시 역사자료관이나 시립박물관이 운영해야 할 기관이라는 지적이다.

인천경실련 관계자는 "시와 재단은 통합 과정의 문제점을 직시하고, 인천역사문화센터를 기존의 역사 관련 기관 소속으로 전환해 기능을 일원화해야 한다"며 "아울러 재단의 역할과 기능에 대한 근본적인 대책도 함께 논의해야 할 것"이라고 말했다.

이병기 기자 [e-mail]