인천 원도심에는 228만여 명이 살고 있다. 300만 인천시민의 76%에 이른다. 아니나 다를까. 이곳 표심을 잡아야 하는 6·13 인천시장 선거 예비후보자들은 너도 나도 ‘원도심 활성화 카드’를 꺼내 들고 있다. 하지만 실효성에 의문이 든다. 정작 중요한 개발 방향이나 재정 확보 방안은 빠진 채 ‘각론 없이 총론’만 되뇌이는 식이다. <관련 기사 3면>
유정복 인천시장은 21일 시청 공감회의실에서 총 3조 원이 투입되는 ‘원도심 부흥 프로젝트’를 발표했다. 핵심 내용은 7개의 원도심 혁신지구 지정이다. 서구 가좌·석남은 쇼핑·창업, 중·동구 동인천·자유공원은 경제·문화복합, 남구 용현·학익은 문화, 연수구의 옛 송도역은 상업·쇼핑, 계양구는 방송, 부평구는 산업·환경, 남동구는 산업혁신지구로 지정해 한 곳당 100억 원 이상씩 집중 지원할 계획이다.
시는 원도심 부흥을 뒷받침할 조직으로 원도심재생본부를 설치하는 한편, 시민·교수·유관기관 관계자와 공무원 등으로 이뤄진 범시민 원도심부흥추진위원회를 구성해 계획 수립부터 실행까지 사업 전반을 모니터링하도록 한다.
그러나 100면 규모의 주차장을 조성하는 데 50억 원 정도의 사업비가 들어가는 것을 볼 때 100억 원으로 실제 원도심이 활성화될지는 미지수다. 또 관 주도 대신 시민과 전문가가 참여하는 위원회를 구성해 사업을 점검하도록 한다고 했으나 위원회가 의사결정 과정에 참여할 수 있을지도 불투명하다.
타 후보들도 별반 다르지 않다. 조직 신설과 제도, 정책 등을 말한다. 하지만 구체성을 띠지는 못한다. 재원 마련 방안도 부실하다.
더불어민주당 소속 김교흥 예비후보는 "신도시에 비해 낙후된 원도심의 혁신적인 발전을 위해 ‘인천도시재생청’을 만들겠다"며 "인천경제자유구역청과 함께 인천의 균형발전을 이끌 쌍두마차가 될 것"이라고 했다.
박남춘 국회의원은 "인천은 그동안 경제자유구역 내 신도시 중심의 도시개발정책에 치중하다 보니 도시 양극화와 지역 간 갈등·소외감이 커졌다"며 "경제자유구역청에 집중된 인천시정의 중심축을 원도심 재생과 균형을 맞추기 위해 경제자유구역청의 위상과 권한에 버금가는 가칭 ‘도시창조개발원’을 신설하겠다"고 했다.
홍미영 예비후보는 "시장 직속 도시재생위원회를 만들겠다"며 "원도심의 주거환경 개선과 상권 활성화, 공동체 마을 조성 등을 통해 신도심과 원도심의 균형발전을 이뤄 도시의 경쟁력을 강화하겠다"고 했다. 정의당 소속 김응호 예비후보는 "개발이익 50% 환수를 제도화하고 이를 원도심에 투입해 원도심과 신도심의 균형발전을 이루면서도 지역 내 재생산 시스템의 질과 양을 바꾸는 정책을 마련하겠다"고 했다.
김송원 인천경실련 사무총장은 "도시재생은 선거 때마다 나오는 단골 메뉴지만 제목만 있고 내용은 없다"며 "여야 모두 인기 영합주의적인 공약에 치중하다 보니 대안은 못 내놓는 상황이 반복되고 있다"고 지적했다.
조현경 기자 cho@kihoilbo.co.kr
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