시장과 경제청장의 머릿속에 ‘인천’은 없다. 6·13 지방선거를 앞둔 상황에서 오로지 ‘실적’만이 중요할 뿐이다. 그것도 혈세로 메운 알토란 같은 ‘시민 자산’을 갉아먹으면서 말이다. 인천시와 연세대학교가 29일 맺은 송도 11공구 땅(13만8천600㎡)이 대표적이다. 이 땅은 사실상 ‘무상 증여’나 다름없다. 인천 출신 시장이 훗날 시민들과 마주했을 때 어떤 반응을 할지 궁금할 따름이다.
인천시와 인천경제자유구역청, 연세대학교는 이날 오전 연세대 국제캠퍼스 언더우드기념관에서 ‘연세대 국제캠퍼스 조성사업 2단계 사업협약(MOA)’을 맺었다. <관련 기사 3면>
협약에 따라 연세대 국제캠퍼스가 있는 송도 7공구에는 세브란스병원을 짓고, 새로 매립한 11공구에는 교육·연구기관을 집적화한 사이언스파크(YSP)를 조성하기로 했다.
시와 연세대는 이번 MOA가 2006년 1월 체결한 ‘연세대 송도국제화복합단지 건립을 위한 양해각서(MOU)’를 이행하기 위한 후속 절차(2단계)라고 설명했다. 그러면서 11공구 토지 공급 규모를 당초 90만여㎡에서 33만7천여㎡로 축소하고, 토지공급가격도 3.3㎡당 조성원가인 389만 원을 일괄 적용한다고 덧붙였다.
하지만 시와 인천경제청의 이 같은 말은 ‘눈속임’에 불과하다는 지적이다. 전체 사업 대상지는 상업시설을 개발하는 수익부지(19만8천㎡)와 연세대가 직접 가져가는 교육연구용지(13만8천842㎡)로 나뉜다. 이 중 교육연구용지는 조성원가의 31% 수준인 123만 원에 공급하기로 했다는 게 인천경제청의 설명이다.
YSP 조성사업 구도는 개발사업자가 설립한 특수목적법인(SPC)이 3.3㎡당 389만 원에 전체 땅을 사들이는 구조다. SPC 측이 연세대 측에 주기로 한 교육연구용지의 땅값을 얼마로 치든 시나 인천경제청이 관여할 성질의 것이 아니다. 이번에 사업협약을 맺은 2단계 역시 수익부지 개발이익을 연세대 사이언스파크 조성에 투입하는 방식이다. 1단계 송도국제화복합단지 조성과 같은 모양이다. 연세대 입장에서는 돈 한 푼도 안 쓰고도 교육연구용지를 확보할 수 있다는 얘기다. 1단계 과정에서 약속을 깬 연세대에 금쪽 같은 송도 11공구 땅을 또 거저 내줬다는 비판이 나오는 이유다.
지역사회에서는 부지 제공 규모를 최소화하고 ‘페널티’ 조항을 둬 빈틈 없는 협정을 맺었다는 시와 경제청의 항변에도 불구하고 ‘연대 특혜론’이 들불처럼 번지고 있다. ‘연세대가 당초 약속을 지키지 않으면 추가 부지는 절대 내줄 수 없다’며 고수했던 시의 원칙도 무너졌다.
한편, 유정복 시장은 협약식에서 "시민의 염원인 세브란스병원을 건립하고 국제화복합단지 사업을 완성해 동북아 최고의 교육·연구 허브 조성에 최선을 다할 것"이라고 말했다.
김종국 기자 kjk@kihoilbo.co.kr
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불철주야 고생이 많으십니다.