인천 도시재생이 나아갈 방향 모색

시, 방안 마련 워크숍 가져 거버넌스 우선구축 등 제안

인천시가 시민 의견 등을 반영해 ‘2025 인천 도시재생전략계획’을 변경한다. 또 원도심 균형발전 계획 수립과 연계할 방침이다. 시는 지난 12일 시청 대회의실에서 1차 ‘도시재생 방안 마련 워크숍’을 열었다.

황규홍 한국토지주택공사(LH) 토지주택연구원 수석연구원(도시재생과 뉴딜정책), 조상운 인천연구원 선임연구위원(인천 주거지재생 현안과 방향), 김상원 인하대학교 교수(녹색도시 인천과 문화도시 인천을 위하여), 최계운 인천대학교 교수(인천시 도시재생에서 바라보아야 할 하천복원과 워터프런트 조성) 등이 주제 발표했다.

특히 조 연구위원은 지역 실정에 맞는 발표로 눈길을 끌었다. 정비구역 해제가 가속화됨에 따라 대안사업으로 저층주거지 관리사업(더불어마을 등), 도시재생뉴딜사업 등으로 전환해야 한다고 강조했다. 2002년 도시정비법 제정 후 현재 정비구역으로 지정된 곳은 총 226개소로, 준공된 곳은 30개소 밖에 되지 않는다. 95개소 이상(7.67㎢·여의도 면적 약 2.5배)이 구역에서 해제됐다.

조 연구위원은 "주거지 개념은 ‘자는 곳, 나 혼자, 무관심·불만’에서 ‘사는 곳, 함께(공동체), 생활 터전’으로 바뀌어야 한다"며 "마을활동가 개념도 ‘자칭 전문가, 지역 유지’에서 ‘혁신적 마을리더’로 바꾸고 또 공공의 개념은 ‘관리·감독, 지시’에서 ‘소통, 공유’로 바꾸어 좋은 파트너 관계가 돼야 할 것"이라고 설명했다.

또 조 연구위원은 도시재생 거버넌스 및 추진기반을 우선 구축해야 한다고 바라봤다. 서울 창신·숭인 도시재생지원센터의 협동조합화(올해 이후 자생적 운영)와 전북 전주, 경기 수원의 협동형 모델을 주목했다. 전주는 도시재생, 마을공동체, 사회적경제 등을 통합했다. 수원은 전주 모델에다 창업, 주거복지를 추가했다.

한편, 1차 워크숍은 도시재생의 개념 등을 일깨우고자 시·군·구 공무원, 도시재생지원센터, 인천도시공사 등 관계자들이 참석했다.

이창호 기자 [e-mail]