남동구, 재활용품 선별처리 포기 ‘바로 소각장行’

적자 탓 위탁업체 계약 해지… 입찰 참여업체·區 희망 낙찰률 달라 유찰

▲ 인천시 남동구 구월3동 주민센터 앞에 공공용 봉투 더미가 쌓여 있다. 공공용 봉투에 담긴 재활용쓰레기는 대행업체를 통해 생활쓰레기와 함께 수거돼 소각처리되고 있다.
이승훈 인턴기자 [e-mail]

<속보>인천시 남동구 청소행정이 엉망진창이다. 수거·운반·처리 대행 및 위탁업체들이 손을 떼기 시작하면서 생활·재활용·음식물쓰레기 처리가 제대로 돌아가지 않고 있다. 민원이 빗발치자 구가 선별 처리해야 하는 재활용품은 공공용 비닐봉투에 담겨 대행업체를 통해 생활쓰레기로 버려지는 편법까지 동원되고 있다.

남동구는 지난 12일 3권역(만수1~6동) 생활쓰레기 수집·운반 대행용역 입찰을 세 번째 재공고(7개월 치 예정가 9억9천431만 원)했다.

이곳을 맡고 있는 ㈜미추홀환경(연간 낙찰가 13억4천940만 원)이 계속되는 적자로 버티지 못하고 지난 4월 대행계약 해지를 요청하자 구가 받아들였다.

구는 곧바로 공개입찰로 새 대행업체를 물색했으나 입찰 참여 업체들이 낙찰률을 예정가의 99.8%로 써내자 일반용역 등 적격심사 기준인 77.995%와 격차가 크다며 유찰시켰다.

구는 음식물쓰레기를 처리하는 공공처리시설 민간위탁 용역 공개입찰이 유찰을 거듭하자 수의계약을 추진하고 있다.

구는 하루 150t의 음식물쓰레기를 건조해 그 중 21t을 사료화하는 처리시설 위탁업체를 선정하기 위해 공개 입찰(2년 치 예정가 72억7천445만 원)했으나 연거푸 무산됐다. 이 시설 역시 운영인력을 13명으로 늘렸으나 위탁료는 별반 증가하지 않아 수익성이 낮다는 판단에 따라 업체가 낙찰률을 높게 잡은 결과였다.

시설 사용료를 구에 내고 재활용선별장을 운영하는 업체도 이달 안에 손을 뗀다. 이 업체는 연간 2억7천만 원씩을 구에 내고 선별장을 운영해 왔지만 유가 하락 등으로 재활용품 가격이 폭락하면서 지난해부터 적자를 봤다.

구는 새 사업자를 선정하기 위해 입찰공고를 냈지만 5차례 모두 유찰됐다. 이 과정에서 시설 사용료를 1억3천600만 원으로 낮췄다.

쓰레기 처리가 매끄럽지 못하면서 올해부터 대행업체에서 주민센터로 이관된 재활용쓰레기 수거·운반에 편법이 작동하고 있다.

구 주민센터는 공무직 61명과 수거차량 27대를 동원해 재활용쓰레기를 치우고 있지만 역부족이다. 생활쓰레기가 뒤섞인 재활용품 선별처리는 엄두를 못 내고 있다. 이렇다 보니 상당량의 재활용쓰레기는 공공봉투에 담겨 대행업체를 통해 권역별로 t당 10만3천198∼6만8천371원인 생활쓰레기로 수거된 뒤 송도와 청라 소각장에서 처리되고 있다.

t당 3만6천780원에 소각장으로 반입된 남동구 재활용쓰레기는 지난 1월 424.09t에서 2월 700.39t, 3월 760.63t으로 늘었다.

송도 소각장이 점검을 해 가동을 중단했던 지난달에는 공무원들의 지도·단속으로 258.57t으로 줄었다.

하지만 수도권매립지로의 반입을 추정할 경우 재활용쓰레기의 30% 정도(종전 10% 미만)가 소각되거나 매립되는 것으로 업계 관계자들은 보고 있다.

어림잡아 연간 예산 140억 원이 투입되는 남동구 청소행정이 뿌리째 흔들리고 있다.

박정환 기자 [e-mail]

이승훈 인턴기자 [e-mail]